Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung

Schriftzug Aktuelles, im Hintergrund Wald News Quelle: Wildroze/ iStock via Getty Images und eigene Bearbeitung

Aktuelles

Seit die Entwaldungsfreie-Produkte-Verordnung (EUDR) 2023 erlassen wurde, hat sich einiges getan: Unter anderem wurde der Geltungsbeginn zweimal verschoben und die EU-Kommission veröffentlicht regelmäßig neue Hilfestellungen. Sobald etwas Neues zur Verordnung bekannt wird, lesen Sie dies hier und in unserem Newsletter.

September 2026

Die EU-Kommission hat im September einige überarbeitete Dokumente veröffentlicht. Darunter fällt das neue Benutzerhandbuch zum EU-Informationssystem und ein Update zu den TARIC-Codes zur EUDR. Die Dokumente werden demnächst auch in Deutsch veröffentlicht. 

Im aktualisierten TARIC-Dokument finden Importeure und Exporteure von EUDR-relevanten Produkten die TARIC-Dokumentencodes, die in der Zollanmeldung in verschiedenen Fällen anzugeben sind, darunter (aber nicht beschränkt auf):

  • im Falle einer vereinfachten Erklärung
  • Ausfuhr durch nachgelagerte Marktteilnehmer (Ausnahmecode)
  • Wiedereinfuhr (Re-Import) von Produkten, die zuvor Gegenstand einer Sorgfaltserklärung oder einer vereinfachten Erklärung waren.
  • Wiedereinfuhr oder Ausfuhr von Produkten, die während der Übergangszeit in Verkehr gebracht wurden.
  • Produktmuster sowie Produkte, die Analysen, Untersuchungen oder Tests unterzogen werden sollen.
  • Verpackungsmaterialien und Verpackungsbehälter (unter bestimmten Bedingungen).
  • Produkte, die bei der Herstellung von Arzneimitteln verwendet werden.

Ebenso wurde der delegierte Rechtsakt zu Anhang I der Verordnung veröffentlicht. 

Er nimmt Rinderhäute, -felle und -leder, runderneuerte Reifen, Sojabohnen zur Aussaat, Waren aus vulkanisiertem Kautschuk, Förder- und Antriebsriemen sowie Sitze für Luftfahrzeuge und Kraftfahrzeuge aus dem Anwendungsbereich der Verordnung aus. Zudem werden löslicher Kaffee, bestimmte Palmölderivate und gefrorene Rinderzungen in den Anwendungsbereich aufgenommen.

Um den Unternehmen ausreichend Zeit für die Vorbereitung zu geben, unterliegen die neu in den Anwendungsbereich aufgenommenen Produkte ab dem 30. Dezember 2027 den Bestimmungen der Verordnung.

Der delegierte Rechtsakt sieht zudem gezielte Ausnahmen für bestimmte Produktkategorien vor, darunter Abfälle, gebrauchte Produkte und Gebrauchtwaren, Verpackungsmaterial sowie spezifische Verwendungszwecke – etwa für Arzneimittel –, aber auch für Muster und Produkte, die zu Analyse-, Untersuchungs- und Prüfzwecken verwendet werden.

Die EU-Kommission hat außerdem eine neue Version (Version 5) des EUDR-Compliance Dokumentes veröffentlicht, in dem Lieferketten-Szenarien anschaulich dargestellt werden.

Mai 2026

Am 4. Mai 2026 hat die EU-Kommission das "Review-Paket" zur EUDR vorgelegt. Dieses besteht aus mehreren Teilen:

Die zugehörige Pressmeldung samt weiterer Links finden Sie hier Commission publishes simplification review of EU Deforestation Regulation (im englischen Original). 

Die FAQ und Leitlinien geben nun den Verordnungsstand vom Dezember 2025 wieder; mit dem Report zum Review legt die Kommission dar, dass die bisherigen Vereinfachungsmaßnahmen (insbesondere durch die Änderungen vom Dezember 2025 sowie die Erläuterungen durch FAQ und Leitlinien) bereits zu einer Reduktion der bürokratischen Belastungen bzw. Aufwände von rund 75 Prozent geführt haben. Dementsprechend sollen keine weiteren Änderungen am Verordnungstext erforderlich sein. 

Die Anpassungen des Anhang I der Verordnung sehen bspw. vor, dass bestimmte Leder-Erzeugnisse aus dem Anwendungsbereich der Verordnung herausgenommen werden, während bspw. löslicher Kaffee und bestimmte Palmöl-Derivate anhand der zugehörigen Zolltarifnummern in den Geltungsbereich der Verordnung aufgenommen werden. Die Öffentlichkeit kann zu dem Entwurf dieses sog. "delegierten Rechtsaktes" bis zum 1. Juni 2026 Stellungnahmen einreichen. 

Darüber hinaus hat die Kommission angekündigt, das EU-Informationssystem ("Traces") ab Juni wieder mit neuen Funktionalitäten in Betrieb zu nehmen, ein zugehöriger Implementierungsakt wird den Mitgliedsstatten im Entwurf zur Verfügung gestellt. 

Schließlich hat die Kommission angekündigt, Datenbanken bereitstellen zu wollen, welche einerseits Informationen zu den relevanten rechtlichen Bestimmungen der einzelnen Länder enthalten sollen sowie andererseits Informationen zu Zertifizierungssystemen zu den relevanten EUDR-Rohstoffen und -Erzeugnissen. 

Die BLE arbeitet derzeit intensiv daran, die Ergebnisse des Review Prozesses weiter aufzuarbeiten. 

Dezember 2025: EUDR endgültig verschoben und vereinfacht!

Nachdem bereits das EU-Parlament den Ergebnissen der Trilogverhandlungen vom 10. Dezember 2025 zugestimmt hatte, hat auch der Europäische Rat am 18. Dezember 2025 formal seine Zustimmung gegeben: Die EUDR wird um ein weiteres Jahr verschoben und verändert.

Dies wurde im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Damit sind die Änderungen bereits in Kraft getreten.

Was sind die Kernpunkte der Änderungen?

  1. Anwendungsstart der EUDR für große Marktbeteiligte ist der 30. Dezember 2026.
  2. Kleine Unternehmen müssen ab dem 30. Juni 2027 EUDR-konform handeln.
  3. Nur Erstinverkehrbringer müssen eine Sorgfaltserklärung abgeben. Nur der erste nachgelagerte Marktbeteiligte muss deren Referenznummern sammeln.
  4. Neue Kategorie: „kleine und kleinste Primärerzeuger“. Diese müssen nur noch eine einmalige und vereinfachte Erklärung abgeben.
  5. Bis zum 30. April 2026 müssen die Auswirkungen der Vereinfachungen durch die EU-Kommission überprüft und der Verordnungstext gegebenenfalls angepasst werden.
  6. Der HS-Code „ex 49“ (Bücher, Zeitungen und Druckerzeugnisse) wird aus Anhang I gestrichen.

Lesen Sie hier mehr Informationen:

Änderungsverordnung herunterladen:

Hier können Sie das vom Europäischen Rat und vom Europäischen Parlament veröffentlichte Dokument herunterladen: Änderungsverordnung (EU) 2025/2650 vom 19. Dezember 2025 zur Änderung der Verordnung (EU) 2023/1115 (EUDR) (PDF, 977 KB, Nicht barrierefrei).

Wo und wann finde ich Antworten auf neue Fragen?

Wir in der BLE arbeiten mit Hochdruck an der Aktualisierung unseres gesamten Informationsangebots rund um die "EUDR 2.0". Im Zuge dessen werden in den kommenden Wochen und Monaten neue Termine unserer Web-Seminar-Reihe geplant. Auch die Mitarbeitenden unseres Helpdesks aktualisieren ihre Wissensdatenbank, um Ihre E-Mail-Anfragen korrekt beantworten zu können.

Bitte berücksichtigen Sie bei Ihrer Recherche zum Thema EUDR immer den überarbeiteten Verordnungstext. Nur dieser gewährt Rechtssicherheit! In den kommenden Monaten werden von der EU-Kommission aktualisierte FAQ und Leitlinien zur EUDR erwartet.

Dezember 2025: Verschiebung und Änderungen der EUDR

Im Trilogverfahren zwischen dem Europäischen Parlament, dem Europäischen Rat und der Europäischen Kommission gab es eine politische Einigung: Der Anwendungsbeginn der EUDR soll um ein weiteres Jahr verschoben werden. Ab dem 30. Dezember 2026 müssen größere Unternehmen EUDR-konform arbeiten, kleine Unternehmen haben noch einmal weitere sechs Monate Zeit, bis Ende Juni 2027. Zudem soll es Änderungen an der Verordnung geben, Kernpunkte sind Erleichterungen für die Land- und Forstwirtschaft sowie für alle Unternehmen in der gesamten Lieferkette.

Das Europäische Parlament hat die Änderungen bereits formell angenommen. Nun muss die Einigung noch im Europäischen Rat angenommen und im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden, damit sie in Kraft treten kann. Dies soll vor Weihnachten 2025 noch passieren.

Mehr Informationen dazu lesen Sie auf der Homepage des Bundesministeriums für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH) sowie auf den Internetseiten der EU-Kommission.

November 2025 – EU geht in Trilogverhandlung

Das EU-Parlament hat am 26. November 2025 für eine erneute Verschiebung der EUDR um ein Jahr sowie Vereinfachungen der Sorgfaltspflichten gestimmt. Neben der abermaligen Verschiebung sind Rat und Parlament unter anderem der Ansicht, dass entlang der Lieferkette keine Referenznummern mehr gesammelt werden müssen. Lesen Sie hier die Pressemitteilung des EU-Parlaments und weiterführende Informationen.

Wie geht es weiter?

Da nun alle drei Institutionen der EU im Dringlichkeitsverfahren eine Position bezogen haben, schließen sich Trilogverhandlungen an: Wie im vergangenen Jahr verhandeln Parlament, Rat und Kommission darüber, wie die EUDR verändert werden soll. Noch sind Verschiebung und Veränderung der EUDR nicht beschlossen. Und nur, wenn sich alle Verhandlungspartner rechtzeitig vor Weihnachten einigen, können eventuelle Änderungen an der Verordnung rechtskräftig im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden.

Wann gibt es eine endgültige Entscheidung?

Der Abschluss der Trilogverhandlungen und eine finale Entscheidung wird in der Vorweihnachtswoche erwartet, also zwischen dem 15. und 18. Dezember 2025. Sollte bis dahin keine Einigung erzielt werden, bleibt es beim Anwendungsbeginn der EUDR in ihrer derzeitigen Form am 30. Dezember 2025.

Oktober 2025 – Neuer Vorschlag der EU-Kommission

Nachdem die EU-Kommission im September eine abermalige Verschiebung der EUDR vorgeschlagen hatte, ist sie nun mit einem konkreten Fahrplan ans EU-Parlament und an den Europäischen Rat herangetreten. In ihrem mehrseitigen Vorschlag führt die Kommission folgende Kernpunkte auf:
1.    Marktteilnehmer und Händler der nachgelagerten Lieferkette sollen nicht mehr verpflichtet sein, Sorgfaltserklärungen vorzulegen. Diese Maßnahme würde das EU-Informationssystem deutlich entlasten und effizienter machen.
2.    Neue Übergangsfristen: Für Kleinst- und Kleinunternehmen wird der Anwendungsstart der Verordnung um ein halbes Jahr auf den 30. Dezember 2026 verschoben.
3.    Für mittlere und Großunternehmen gilt weiterhin der 30. Dezember 2025. Allerdings werden sie sechs Monate lang nicht mit Sanktionen belegt, falls sie bei einer Kontrolle nicht die Vorgaben der EUDR erfüllen sollten.

Alle vorgeschlagenen Veränderungen im Verordnungstext sowie deren konkrete Hintergründe können Sie unter folgendem Link einsehen: Vorschlag zur Veränderung der EUDR.

Das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH) sieht den neuen Vorschlag kritisch. Laut Bundesminister Alois Rainer sei die wichtigste Forderung, nämlich die Einführung einer Null-Risiko-Variante in der EUDR, im neuen Vorschlag nicht enthalten. Lesen Sie hier die Pressemiteilung des Ministeriums.

September 2025 – EU-Kommission schlägt erneute Verschiebung vor

Die EU-Kommission hat am 23. September 2025 vorgeschlagen, den Geltungsstart der EUDR nochmals zu verschieben. Als Grund für die Verschiebung nennt sie das EU-Informationssystem, das noch nicht bereit sei, die zu erwartende Menge an Sorgfaltserklärungen zu verarbeiten. Das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat begrüßt den Vorschlag der Verschiebung.

Was ist als Nächstes zu erwarten?

Nach den neuesten Änderungen zur EUDR im Dezember 2025 sind als Nächstes neue FAQ und Leitlinien der EU-Kommission zu erwarten. Außerdem ist die EU-Kommission aufgefordert, bis zum 30. April 2026 die Auswirkungen und die Verwaltungslast der EUDR-Vereinfachungen zu überprüfen und gegebenenfalls anzupassen.

Die Veröffentlichung des Delegierten Rechtsakts steht noch bevor, der Änderungen für Anhang I der EUDR vorsieht. In diesem Anhang sind alle EUDR-pflichtigen Waren mit ihren HS-Codes gelistet – standardisierte sechsstellige Codes zur Klassifizierung von Waren im Harmonisierten System, die von der Weltzollorganisation (WZO) entwickelt wurden. Beispielsweise wird darin festgehalten sein, dass Werbematerialien künftig nicht unter die Verordnung fallen.